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各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥主管部門，局機關(guān)各部門，全國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，中醫(yī)藥社會團體：
為全面貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》等文件精神，適應(yīng)新時代發(fā)展需求，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，我局制定了《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃(2024—2026年)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國家中醫(yī)藥管理局
2024年6月17日
中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃(2024—2026年)
標(biāo)準(zhǔn)是中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)支撐，標(biāo)準(zhǔn)化是推進中醫(yī)藥行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。為全面貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，適應(yīng)新時代發(fā)展需求，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，制定本行動計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署和要求，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，以深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革為契機，立足新時代中醫(yī)藥發(fā)展需求，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作為新質(zhì)生產(chǎn)力引擎的作用，推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展深度融合，提升中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化治理能力，為推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，促進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化組織體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化功能定位，統(tǒng)籌國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決短板弱項，形成中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。
堅持需求導(dǎo)向。以新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展需求為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系布局，合理確定標(biāo)準(zhǔn)重點領(lǐng)域，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，不斷適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)需求的變化。
堅持質(zhì)量優(yōu)先。充分運用前沿科學(xué)技術(shù)，促進中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提高，推動標(biāo)準(zhǔn)由數(shù)量規(guī)模增長向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高制定效率，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效率相統(tǒng)一。
堅持應(yīng)用為本。堅持標(biāo)準(zhǔn)制定與實施并重，健全標(biāo)準(zhǔn)推廣實施反饋機制，強化標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，加大標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估力度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)引領(lǐng)作用。
到2026年底，適應(yīng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系不斷優(yōu)化和完善，完成180項中醫(yī)藥國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和30項中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量進一步提高，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣和評價體系初步建立。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化科研水平大幅提升，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)明顯增強，培養(yǎng)450名中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化骨干人才。中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化能力顯著提升，標(biāo)準(zhǔn)化支撐和服務(wù)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的作用日益凸顯。
二、重點任務(wù)
(一)優(yōu)化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系總體布局。
1.建立健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。動態(tài)研究分析中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)需求和標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展趨勢，合理界定各層級、各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一、系統(tǒng)配套、規(guī)模適度的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，提高中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)供給效率，加快中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)更新速度，不斷提升中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。
2.強化中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。提高基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套、對行業(yè)起引領(lǐng)作用的國家標(biāo)準(zhǔn)以及中醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量，滿足中醫(yī)藥發(fā)展需求，提高中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通用性和覆蓋面。
3.鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略實施，推進區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作探索與創(chuàng)新，共商聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)、實施標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵推進中醫(yī)藥地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求的地方標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和水平。
4.有序發(fā)展中醫(yī)藥團體標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥領(lǐng)域市場主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，引導(dǎo)中醫(yī)藥社會團體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足技術(shù)創(chuàng)新和市場的需求。強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，充分發(fā)揮對中醫(yī)藥團體標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
| 專欄1 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) |
| 1.建立健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合、針灸、少數(shù)民族醫(yī)、器械設(shè)備、信息等，制定與頒布《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系表》，建立中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目庫，明確中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定的優(yōu)先級。 2.制定中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展報告。總結(jié)年度中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作進展，分析標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣、實施、評價現(xiàn)狀，編制中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展報告。 3.推進中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。遴選一批標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高、實施效果好的中醫(yī)藥地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 |
(二)加強重點領(lǐng)域中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)供給。
1.建立健全中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞重大疑難雜病、慢性病、傳染性疾病以及中醫(yī)優(yōu)勢病種，制修訂一批中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合預(yù)防、治療、康復(fù)指南。研究建立中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)命名標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布一批中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范。制定老年人、婦幼、兒童和青少年等重點人群的中醫(yī)健康管理規(guī)范，完善不同人群的治未病指南、食養(yǎng)藥膳指南等。完善少數(shù)民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進少數(shù)民族醫(yī)藥病證分類與代碼、名詞術(shù)語等標(biāo)準(zhǔn)的制定。探索制定遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)規(guī)范，建立健全中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督評價標(biāo)準(zhǔn)體系。制定中藥藥事服務(wù)規(guī)范，完善中藥飲片調(diào)劑、煎煮規(guī)范，建立中藥臨床應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.完善中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。健全中藥全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進中藥材種子種苗、種植養(yǎng)殖、倉儲、物流、初加工規(guī)范以及中藥飲片炮制規(guī)范的制定。綜合考慮中藥材道地性、生長年份、炮制工藝等方面因素，研究制定中藥材等級標(biāo)準(zhǔn)，推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。建立中醫(yī)理論指導(dǎo)下，以患者為中心，以臨床價值為導(dǎo)向，涵蓋安全性評價、臨床療效評價、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性評價等多維度的中成藥綜合評價體系和標(biāo)準(zhǔn)。
3.加快推動中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。健全中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系，加強中醫(yī)藥信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與制修訂，大力推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與中醫(yī)藥深度融合應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推進中醫(yī)藥數(shù)據(jù)獲取、處理、儲存、交換、共享、管理、應(yīng)用、安全等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，多形式開展信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用落地見效。
4.加快中醫(yī)藥智能化裝備標(biāo)準(zhǔn)制定。研制中醫(yī)特色診斷、治療、治未病智能化裝備標(biāo)準(zhǔn)，開展中藥材生產(chǎn)、中藥飲片炮制、中成藥制造等器械裝備的核心技術(shù)、工藝以及應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)研制。推進中醫(yī)藥器械裝備共性標(biāo)準(zhǔn)等可度量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)，促進中醫(yī)器械裝備規(guī)范安全使用標(biāo)準(zhǔn)制定。
| 專欄2 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定 |
| 1.中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完成50項重大疑難雜病、慢性病、傳染性疾病以及中醫(yī)優(yōu)勢病種中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合預(yù)防、治療、康復(fù)指南。修訂一批《中醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》。制修訂20項中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范。制定20項老年人、婦幼、兒童和青少年等重點人群健康干預(yù)指南。完成中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)5項。制定3-5項中藥藥事服務(wù)規(guī)范。 2.中藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完成30項中藥材種子種苗、野生撫育、仿野生栽培、生態(tài)種植技術(shù)規(guī)范、中藥材商品規(guī)格等級標(biāo)準(zhǔn)以及道地藥材質(zhì)量規(guī)范，制定中成藥綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。 3.中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)。制修訂中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)20-30項，包括中醫(yī)藥分類編碼、技術(shù)規(guī)范、功能指引、建設(shè)指南以及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)安全等。 4.中醫(yī)藥器械裝備標(biāo)準(zhǔn)。制定3-5項中醫(yī)、中藥、針灸器械裝備核心技術(shù)、工藝及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。 5.少數(shù)民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)。完成20項藏、蒙、維等少數(shù)民族醫(yī)藥名詞術(shù)語、常見病診療指南及特色診療技術(shù)操作規(guī)范制定，研究制定藏、蒙、維等少數(shù)民族醫(yī)疾病分類與代碼。 |
(三)推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。
1.深化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、技術(shù)研究。夯實中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)科研基礎(chǔ)，利用科技創(chuàng)新助推標(biāo)準(zhǔn)水平提升，推進中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化方法、原理創(chuàng)新，開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)全生命周期的共性技術(shù)研究，圍繞中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，形成系列共性關(guān)鍵技術(shù)通則，顯著提升共性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。
2.推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化。積極推進中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究，加快中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與人工智能等新型科學(xué)技術(shù)的互動發(fā)展，推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索發(fā)展機器可讀標(biāo)準(zhǔn)，建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化試點，不斷提升中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化程度。
| 專欄3 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新 |
| 1.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)研究。加強中醫(yī)臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范、數(shù)字化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)證候診斷標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)療效評價標(biāo)準(zhǔn)等多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)方法及關(guān)鍵技術(shù)，形成系列通則不少于5項。 2.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究。利用數(shù)字技術(shù)對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)承載的診療規(guī)則進行讀取、傳輸與使用，探索標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣、宣貫和實施的新方法。 |
(四)推進中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)國際化。
1.深化標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作。落實標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程的有關(guān)要求，積極踐行開放包容、共同合作的國際標(biāo)準(zhǔn)化理念，發(fā)展互利共贏的標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系。充分發(fā)揮我國承擔(dān)ISO/TC249秘書處工作優(yōu)勢，加強同國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、世界衛(wèi)生組織(WHO)等國際組織的交流與合作。鼓勵國內(nèi)企事業(yè)單位加強中醫(yī)藥國際技術(shù)交流中的標(biāo)準(zhǔn)合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織、行業(yè)性國際組織和各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動，貢獻中國智慧。
2.推動中國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的國際應(yīng)用。建立政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，積極參與共建“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項目建設(shè)，以中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動中醫(yī)藥產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“走出去”。強化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)外文版的編譯。
3.推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)相互促進轉(zhuǎn)化。加大中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)跟蹤、評估力度，發(fā)展和推動滿足國際應(yīng)用需求的中國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)，積極采納引用培育適合我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)。開展中醫(yī)藥國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性評價。
| 專欄4 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)國際化 |
| 1.中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)研究。開展中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及重大問題研究，動態(tài)分析及研判中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢，形成中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)政策研究報告。 2.中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定。建設(shè)中方后備項目庫，形成一批中方儲備項目，提出ISO新工作項目提案，并推動8-10項國際標(biāo)準(zhǔn)立項和制定。 3.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)外文版。編譯中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版20項。 4.優(yōu)化完善中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)體系。完善中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作協(xié)調(diào)機制，積極開展藏、蒙、維等我國少數(shù)民族醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動1-2項少數(shù)民族醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)在ISO立項，建設(shè)少數(shù)民族醫(yī)藥ISO國際標(biāo)準(zhǔn)中方后備項目庫。 5.ISO中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用評估。對中方主導(dǎo)發(fā)布滿5年的ISO中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)開展評估，完成5項國際標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用評估工作。 |
(五)深化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新。
1.推進中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化運行機制創(chuàng)新。推進中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)分級分類管理，加強標(biāo)準(zhǔn)全周期管理，持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，建立健全標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審管理機制，完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息平臺，全面提升中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理水平。建立與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局等部門的協(xié)調(diào)溝通機制，協(xié)同推進中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作，探索行業(yè)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定的新路徑。調(diào)動行業(yè)積極性，對已發(fā)布的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，作為主要起草人專業(yè)技術(shù)資格的評審依據(jù)。鼓勵將中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)納入各級獎項評選范圍。
2.創(chuàng)新中醫(yī)藥團體標(biāo)準(zhǔn)管理模式。規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)督中醫(yī)藥團體標(biāo)準(zhǔn)有序發(fā)展，搭建中醫(yī)藥團體標(biāo)準(zhǔn)管理平臺，鼓勵社會團體公開團體標(biāo)準(zhǔn)信息，減少團體標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)。組織對團體標(biāo)準(zhǔn)開展評價，遴選具有創(chuàng)新性、先進性和國際性的團體標(biāo)準(zhǔn)進行轉(zhuǎn)化。建立以團體自律和主管部門必要規(guī)范為主要形式的團體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機制。
3.打造中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化智庫。建立450人左右的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)咨詢專家?guī)?，實行動態(tài)管理，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作需求不斷優(yōu)化完善，充分發(fā)揮專家在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和重大決策、落實標(biāo)準(zhǔn)化改革、推進標(biāo)準(zhǔn)制修訂與實施等方面的重要咨詢和指導(dǎo)作用。
4.強化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實施與評估。公開共享中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)信息，通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、新媒體等途徑開展標(biāo)準(zhǔn)解讀宣貫。推動將中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂及推廣應(yīng)用情況納入各級各類考核評審指標(biāo)。建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋渠道，常態(tài)化開展重點標(biāo)準(zhǔn)的實施情況統(tǒng)計分析。構(gòu)建中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)評估工作體系和技術(shù)體系，開展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)實施情況評估。鼓勵并接受社會各界對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定活動、技術(shù)委員會工作和標(biāo)準(zhǔn)審評工作的監(jiān)督。
| 專欄5 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新 |
| 1.建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)管理平臺。配套中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)文件，順暢中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)管理程序，搭建中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂系統(tǒng)、中醫(yī)藥團體標(biāo)準(zhǔn)管理平臺、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實施反饋平臺等。 2.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)咨詢專家?guī)旖ㄔO(shè)。建立450人左右的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)咨詢專家?guī)?，涵蓋中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合、針灸、民族醫(yī)藥、方法學(xué)等領(lǐng)域，搭建中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)咨詢專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。 3.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)宣貫。完成100個中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合診療指南的宣傳推廣，編印出版中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合診療方案推廣手冊。 4.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用項目。試點開展100項中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析，推進中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估。 5.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)評價項目。形成中醫(yī)名詞術(shù)語、診療指南、技術(shù)操作規(guī)范等系列標(biāo)準(zhǔn)評價指南，示范性完成100項中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的評價工作。 |
(六)夯實中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。
1.加強全國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理。加強對全國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的指導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)溝通機制，強化各專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的銜接。全國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會要圍繞考核評估指標(biāo)統(tǒng)籌謀劃各項工作，提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施力度，充分發(fā)揮技術(shù)委員會的技術(shù)支撐作用。
2.加強中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究、推廣機構(gòu)建設(shè)。遴選若干中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化重點培育機構(gòu)，開展全局性、戰(zhàn)略性、綜合性的標(biāo)準(zhǔn)化理論和基礎(chǔ)研究，推動跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的應(yīng)用實踐。鼓勵建立省級標(biāo)準(zhǔn)化研究平臺。充分發(fā)揮中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前測試、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后宣傳推廣的作用。
3.實施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培育計劃。積極推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才列入中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，建立分類分梯度多層次人才培養(yǎng)模式，開展不同層次的標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理、科研、應(yīng)用、教育人才以及國際標(biāo)準(zhǔn)化人才，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人才、骨干人才。鼓勵中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才參與科學(xué)技術(shù)進步獎、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎等相關(guān)評選表彰。鼓勵有關(guān)高校開展“專業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)化教育”的融合教育，將標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容納入培養(yǎng)全過程。
| 專欄6 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)建設(shè) |
| 1.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化重點培育機構(gòu)建設(shè)。圍繞中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用、評價等領(lǐng)域，建設(shè)3-5個中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化重點培育機構(gòu)及協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。 2.深化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地建設(shè)。對已建立的42家中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地，明確定位，優(yōu)化運行，持續(xù)開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的推廣、應(yīng)用、評價。 3.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)項目。支持全國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地開展不同層次、不同領(lǐng)域中醫(yī)藥臨床人才標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)不少于50次。 4.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)指導(dǎo)用書。支持編纂滿足中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才需求的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化高層次人才培養(yǎng)教材、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員培訓(xùn)指導(dǎo)用書等，不少于5部。 5.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計劃。培養(yǎng)20名中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人才，100名中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化骨干人才，50名中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化科研人才，50名中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理人才，100名中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用人才，20名中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化教育人才以及50名中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化人才。 |
三、保障措施
(一)強化組織保障
國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理部門牽頭組織，局相關(guān)業(yè)務(wù)部門、省級中醫(yī)藥主管部門、全國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、中醫(yī)藥社會團體分工負(fù)責(zé)，組織和動員行業(yè)力量推進行動計劃實施。完善配套政策措施，合理統(tǒng)籌行動計劃重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實施步驟，確保落到實處。積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局有關(guān)部門，建立會商機制，形成工作合力，協(xié)同推進行動計劃有效實施。
(二)加大經(jīng)費投入
各有關(guān)部門要合理安排中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費，通過政府投入、單位自籌、社會支持等多渠道籌措，加大對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的支持力度，重點投入中醫(yī)藥基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實施評價，推進中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。強化標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費管理，加強項目績效評價，提高經(jīng)費使用效益。
(三)開展實施評估
各有關(guān)部門要加強對行動計劃實施進展、質(zhì)量和成效進行評估，開展行動計劃實施的動態(tài)監(jiān)測，針對重點任務(wù)落實情況進行中期評估，確保行動計劃各項任務(wù)按時完成。
